一、总体概况

1.学位授权点基本情况

吉首大学是国家民委与湖南省人民政府共建高校、国家“中西部高校基础能力建设工程”高校，《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》重点建设高校、博士学位授权单位、湖南省一本批次录取高校、教育部本科教学工作水平评估优秀学校、湖南省研究生培养过程质量评估优秀高校。本学位点借助吉首大学和地方法务教学科研资源优势，依托拥有获评湖南省法学专业综合评价A级、湖南省一流本科专业（法学）建设点、校级重点建设学科（法学）的法学与公共管理学院，开展公共管理专业硕士研究生培养。2021年开始招生，根据学校部署，培养类别暂定为全日制。

2.学位授权点建设情况

本学位点现有研究生导师24人。包括校内导师10人，校外兼职导师14人。投入了一些新的教学场地和设备。开展了7门专业课程的教学工作。同法学类专业研究生共同成立了院研究生会，更好地组织学生开展各项实践活动。

3.研究生招生情况

本学位点严格按照教育部的研究生招生工作规定和学校每年组织制定的招生计划和招生简章有关规定进行公共管理专业硕士（全日制）研究生招生工作，2021年录取17人，其中第一志愿录取5人，2022年第一志愿报考人数翻倍，生源充足。2021年，我院公共管理专业硕士研究生招生指标初为14人，调剂复试期间经按规定计划调整，实际录取17人，其中1人因工作原因放弃入学资格，最终有16位同学来校报到学习。

4.在读研究生基本情况

我院在公共管理专业硕士研究生当前为16人，仅包括2021级，均具备党政机关、事业单位、工商企业等部门的工作经历，其中1名同学具有创业经历。

5.研究生毕业及学位授予基本情况

我院公共管理专业硕士研究生暂无毕业生，首届预计2024年春季毕业。

6.研究生就业基本状况

我院公共管理专业硕士研究生暂无毕业生，首届预计2024年春季毕业。

7.研究生导师状况

通过人才引进和师资培养，师资数量稳步增长，结构不断优化，形成了一支力量充足、水平较高的导师队伍。

本学位点现有研究生导师24人。详情如下：

校内导师10人，全部具备副教授（含拥有博士学位教师）以上职称，其中35岁以下博士2人。行业兼职导师14人，负责或参与实务课程教学。本学位点导师从事公共管理实践工作的有9人，其中行业导师主要由党政机关领导、事业单位领导及其他具备丰富社会工作经验的实务专家构成。

二、研究生党建与思想政治教育工作

1.思想政治教育队伍建设

法学与公共管理学院党委现由彭献忠同志任书记，陈蓉同志任副书记，领导学院的党政和思想教育工作。教工党支部中有在任研究生导师5人。研究生党支部成立于2011年，现有党员人数36人，其中教师党员1人，学生党员35人，正式党员27人，预备党员9人。支部每年12月增补支委，现设有支委5人，职位分配如下：书记谭林锋同志、副书记李伟同志、组织委员王忠威同志、纪律委员黄雨婧同志和宣传委员张良晓同志。

法学与公共管理学院研究生党支部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密围绕学院中心工作，以党支部“五化”建设为抓手，以提升组织力为重点，着力发挥政治引领，规范党的组织生活，团结凝聚广大研究生。立足时事，开展主题教育；立足专业，加强学风建设；立足成长，推进素质拓展；立足实践，开展志愿服务。鼓足干劲、脚踏实地、力求实效，充分发挥先锋模范作用。

研究生党支部采取党员带头科研、参与班级管理、密切联系边远地区少数民族学生、参与志愿服务活动等措施，牢固树立抓基层的导向，积极落实“支部建在院上，先锋树在岗上党徽亮在胸前”的党建目标。支部成员在学习生活中充分发挥先锋模范作用，党支部书记任倩被评为吉首大学青年教工示范岗，支部党员刘政坤被评为吉首大学“优秀共产党员”，支部党员李子怡、赵欣瑜2人获得硕士研究生国家奖学金，支部党员共获得国家级荣誉11项、省级荣誉11项、市级荣誉2项、校级荣誉86项、院级荣誉10项，共计荣誉120项。

研究生党支部大力实施“三创”理念。一是创新科研：以科研突出的党员为核心组建团队开展科研活动，支部党员共主持各级课题20项，在省级及以上期刊发表论文60篇；二是创意实践：突出在实践中锤炼党性，支部党员积极参与组织策划学校、学院各项活动。在支部领导下成立了院研究生会，承办了校级研究生辩论赛、党风廉政建设进校园系列活动、12·4学宪法系列活动及研究生学术活动节等活动；研究生党支部与本科生党支部一起开展“典”亮湘西民法典宣讲等志愿服务活动。支部党员积极参加学院组织的暑期三下乡社会实践。三是创优服务：通过法律援助和公益性法律咨询、普法日等社会公益活动，发挥专业所长，努力践行党员为人民服务的宗旨，同时进一步体现学科的社会价值。此外，支部6名党员参与了基层抗击疫情的相关工作。

多年来，研究生党支部在上级党委的正确领导下，以团结全体党员为根本，以服务师生为宗旨，以党建工作为基础，以制度建设为保障，以思想建设为灵魂，努力创设各种载体，利用各种阵地开展学习、宣传、实践和特色创建等各项活动；使党支部保持着积极学习、思想活跃、团结互助、开拓进取的优良传统，充分发挥党组织强大的凝聚力和号召力，保证了党组织在学院研究生管理教育工作中的政治核心作用和先锋模范作用。

2.理想信念和社会主义核心价值观教育

本学位授权点依托所在学院，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断强化社会主义核心价值观教育，紧密围绕学院中心工作，以提升组织力为重点，着力发挥政治引领，规范党的组织生活，团结凝聚广大研究生。

3.学位点文化建设情况

2021年，本院研究生文化建设工作得到落实和加强，立足时事，开展主题教育；立足专业，加强学风建设；立足成长，推进素质拓展；立足实践，开展志愿服务。本院研究生教育在科研中推动文化建设，在实践中强化文化建设，在服务中彰显文化建设，为学院研究生管理教育工作注入了坚实保障。

本院研究生教育在科研中推动文化建设，不断加强产教融合、教学互动、学研相交、研用互促对实践创新能力的培养，以及对实践能力和创新能力的探索。在校研究生潜心科研，为学院研究生学习提供了优良的学习科研氛围。研究生党员有力地发挥了党组织影响力和榜样作用，在校党员共发表论文、课题立项80余次，在《法制与社会》《法制博览》《青年生活》等省级及以上期刊文章近60篇；共获得国家级荣誉12项、省级荣誉11项、市级荣誉2项、校级荣誉86项、院级荣誉10项，共计130项，其中奖学金56项（国家级奖学金3项，校级奖学金53项），充分发挥了研究生党员在推动学院教学研究上的带头作用。

本院研究生教育在实践中强化文化建设，本院研究生积极参与组织策划学校、学院各项活动，本院承办了校级研究生辩论赛、党风廉政建设进校园系列活动、12·4学宪法系列活动；本院研究生积极参与学校研究生英语翻译大赛、研究生英语演讲比赛、研究生辩论赛等赛事并取得不错成绩。

本院研究生教育在服务中彰显文化建设，以研究生党员志愿服务为纽带带动全院研究生志愿服务开展。通过法律援助、“典”亮湘西民法典宣讲活动等志愿活动，将志愿服务制度纳入研究生教育发展工作中，引导本院研究生在志愿服务中承担社会责任，做合格青年。

本院研究生教育始终将文化建设放在重中之重，秉着实干奋进、开拓创新的精神，保持严谨科学、艰苦奋斗的工作态度，将文化建设工作落在细上、落在小上、落在实上。

4.学位点日常管理、服务工作情况

2021年，我院顺利完成了所有研究生的评奖评优工作，做好了新生住宿安排，以及研二研三学生的住宿情况异动管理工作。在学校疫情封闭管理期间，积极配合学校管理规定开展工作，向在校研究生宣传有关政策规定，安抚学生情绪。2021年我院无研究生违法违纪现象。

培养管理方面，全年授课基本按计划完成，个别课程因任课教师岗位异动也进行了合理调整。特别是2021年下半年国内疫情反复多发，我院各任课老师积极运用网络授课方法，保质保量完成了2021年研究生授课以及课程考核。

三、研究生培养相关制度及执行情况

1.课程建设与实施情况

本学位点严格执行《吉首大学研究生培养管理规定》《吉首大学研究生课程管理规定》和《法学与公共管理学院研究生课程管理规定》《法学与公共管理学院研究生教材建设实施管理办法》等研究生培养相关的课程与教学管理规范性文件，从整体上通过调整课程设置形成全面科学的培养方案；教师积极修订课程教学大纲，重视知识内容的系统性与前沿性，注重公共管理思维方式的培养，学术创新能力和实践创新能力培养并举，促进研究生核心能力与基本素质的养成，构建了更为恰当的课程教学体系；创新案例教学和诊所教育，形成了内容丰富的案例库；实施线上线下教材建设，提高教材建设质量；通过开发具有区域和民族特色的教学课程、加强对民族习惯与传统的社会调查、参与民族地区社会治理等课程教学建设手段，提高了学生专业综合水平并有效提升复合型、应用型、专门型人才的地方经济社会服务能力。

2.导师选拔培训情况

对标人才培养需求和教师教学能力要求，组织引导教师参与多种形式的上岗前培训活动，大力强化教师综合素质，推动教师更好更快地进入角色、发挥作用。参加教学相关培训总人数15人。开展新上岗导师专门培训总次数4次，开展在岗导师专门培训总次数6次。组织导师团队到贵州大学、湖南师范大学、湘潭大学等院校考察学习公共管理专业硕士研究生培养和教学，通过多种形式培训活动，全部导师具备研究生教学和指导能力。2021年期间，所有导师都参加了学校组织的网络教学培训，参加了教育部下发的《研究生导师指导行为准则》的学习，参加了教材整改要求的学习。

3.师德师风建设情况

本学位点一直以来全面贯彻国家教育方针，学位点教师模范遵守国家法律法规、《吉首大学劳动纪律管理暂行办法》《吉首大学教师职业道德规范》和社会公德。不断强化以德育人、以德治教的观念，倡导教师积极进取、立德树人的教学精神；不断提高教师的综合素质，不断增强依法依纪从教的意识，并把学法纪、知法纪、守法纪、用法纪的意识贯彻到工作与生活中，为人师表、爱岗敬业、治学严谨、廉洁从教、无私奉献、谦虚谨慎。自获得学位点以来，无任何违法乱纪现象，也没有受到过各级各部门的任何纪律处分。

4.学术训练情况

我院积极组织研究生参加调研活动、专业竞赛和专业实习，鼓励在校研究生积极发表论文。组织研究生参加湖南省公共管理案例大赛，参加全国公共管理案例大赛。

5.学术交流情况

2021年我院组织开展了大小若干次学术交流活动。邀请了西南政法大学法学院陈伟教授来我校为师生做了《监察法与刑法衔接的价值理念与法治思路》专题讲座，邀请了中共湘西州委副秘书长戴蓉芳来我校为师生做了《大力推进州域社会治理现代化 建设更高水平平安湘西——浅谈湘西州基层社会治理》专题讲座，邀请了湘潭大学邓春梅教授来我校为师生做了《基层调解权威的嬗变与乡村社会治理》专题讲座。校内主攻民商法的导师们开展了《民法典》解读系列讲座和交流讨论会，研究生之间学术讨论氛围热烈。

6.研究生奖助情况

我在校研究生按学校研究生奖助规定享受奖学金和助学金。2021年，我院按学校要求，为2019-2021级研究生评定了学业奖学金和助学金，包括公共管理专业，评定产生了国家奖学金获得者3名。奖学金项目总数106个，总额55万6千元，覆盖学生数106人，覆盖学生比例约71%；助学金项目总数130个，总额78万元，覆盖学生数130个，覆盖学生比例达87%。

四、研究生教育改革情况

1.人才培养情况

本学位授权点不断强化对招生选拔、培养方案、课程教学、实践教学、学位授予等培养环节的管理工作。

为了加强对研究生创新精神和创新能力的培养，不断提高人才培养质量，组织专家修订了公共管理硕士的人才培养方案。培养目标定位更为明确，课程设置更加科学合理，更能体现研究生水平以及各学科特色性、前沿性、综合性，着重体现本学科的内涵、发展趋势，使研究生的培养适应学科发展的需要；更注重了研究生综合素质、创新能力、适应能力、实践能力以及外语能力和现代信息技术应用能力的培养。

根据因材施教的原则，针对每个研究生的具体情况和特点，在其选定的研究方向上，根据学位论文研究需要，确定选修课程，拟定个人培养计划。在执行过程中，严格遵照研究生个人培养计划，注意课程之间的知识衔接，注重理论学习和社会实践相结合，突出法律实务特色，发挥实践基地功能。

2. 教师队伍建设情况

校内导师10人，全部具备副教授（含拥有博士学位教师）以上职称，其中35岁以下博士2人。行业兼职导师14人，负责或参与实务课程教学。本学位点导师从事公共管理实践工作的有9人，其中行业导师主要由党政机关领导、事业单位领导及其他具备丰富社会工作经验的实务专家构成。

3.科学研究情况

学院导师主持在研国家级课题4项，省部级课题12项，出版专著2项，在编案例若干，在校研究生积极参与了案例编写工作，备战案例大赛。

五、教育质量评估与分析

1.学位授权点自我评估进展及问题分析

公共管理专业硕士研究生学位点师资数量较为充足，结构较为合理。但指导能力有待检验，管理制度有待根据实践经验进一步改进，办学特色也需要通过教学实践进一步凸显，需要尽快搭建更多教学平台，确保人才培养高质量。

2. 学位论文抽检情况及问题分析

暂无。

六、改进措施

（一）进一步优化专任教师队伍。强化师资培养培训，鼓励国（境）内外攻读博士学位和高级访学进修。加大博士和教授的引进力度，优化师资队伍的职称、学历、学缘以及年龄结构，不断提升导师理论研究能力和实务操作能力。

（二）进一步发挥兼职教师作用。为充分利用兼职教师实务经验丰富的优势，将健全激励机制，激发兼职教师积极参与研究生实践教学和论文写作、实习指导热情，提升人才培养质量。

（三）进一步强化特色培养方向。深入挖掘和利用区域资源，充分发挥专任教师和兼职教师在公共管理理论研究与实务经验的优势，利用我校法学、民族学专业优势，着力强化“民族地区公共事务治理”“反贫困与社会保障”和“民族公共政策分析”特色培养方向及相应课程组的人才培养功能。

（四）进一步拓展办学资金来源。通过校友、社会、政府资助等方式多渠道筹措资金，设立招生、培养、就业等专项基金，吸引更多优质生源，激发学生学习积极性，帮助学生就业。

（五）进一步加强“产教学研用”一体化培养模式的建设与应用，在研究生人才培养的过程中不断细化和优化，推动该模式更好地落地生根。

（六）加大教学及科研奖励，在时间、政策、物质等方面予以配套支持和引导，力争多出高层次学术成果。