学位授权点建设年度报告
（2022）
授 权 学 科 |
名称： 公共管理 |
代码： 1252 |
2023年2月18日
目 录
一、总体概况
1.学位授权点基本情况
2.学位授权点建设情况
3.研究生招生情况
4.在读研究生基本情况
5.研究生毕业及学位授予基本情况
6.研究生就业基本状况
7.研究生导师状况（总体规模、队伍结构等）
二、研究生党建与思想政治教育工作
1.思想政治教育队伍建设
2.理想信念和社会主义核心价值观教育
3.学位点文化建设情况
4.学位点日常管理、服务工作情况
三、研究生培养相关制度及执行情况
1.课程建设与实施情况
2.导师选拔培训情况
3.师德师风建设情况
4.学术训练情况
5.学术交流情况
6.研究生奖助情况
四、研究生教育改革情况
1.人才培养情况
2.教师队伍建设情况
3.科学研究情况
4.传承创新优秀学科文化情况
5.国际合作交流等方面的改革创新情况
五、教育质量评估与分析
1.学位授权点自我评估进展及问题分析
2.学位论文抽检情况及问题分析
六、改进措施
1.学位授权点现存问题改进建议
2.学位授权点建设发展的思路与举措
一、总体概况
1.学位授权点基本情况
吉首大学是国家民委与湖南省人民政府共建高校、国家“中西部高校基础能力建设工程”高校，《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》重点建设高校、博士学位授权单位、湖南省一本批次录取高校、教育部本科教学工作水平评估优秀学校、湖南省研究生培养过程质量评估优秀高校。本学位点借助吉首大学和地方法务教学科研资源优势，依托拥有获评湖南省法学专业综合评价A级、湖南省一流本科专业（法学）建设点、校级重点建设学科（法学）的法学与公共管理学院，开展公共管理专业硕士研究生培养。2021年开始招生，根据学校部署，培养类别暂定为全日制。
2.学位授权点建设情况
我院公共管理专业硕士学位点2022年新聘校内导师2人，校外兼职导师7人。新建校外合作创新实践基地1个。投入了一些新的教学场地和设备。开设了14门专业课程。继续巩固和发展了院研究生会，举办了第二届院研究生代表大会，推选了第二届院研究生会干事，更好地服务师生开展各项实践活动。
3.研究生招生情况
本学位点严格按照教育部的研究生招生工作规定和学校每年组织制定的招生计划和招生简章有关规定进行公共管理专业硕士（全日制）研究生招生工作，2021年录取17人，其中第一志愿录取5人，2022年第一志愿报考人数翻倍，生源充足。2022年，我院公共管理专业硕士研究生招生指标初为24人，实际录取24人。
4.在读研究生基本情况
我院在公共管理专业硕士研究生当前为40人，其中2021级16人，2022级24人，均具备党政机关、事业单位、工商企业等部门的工作经历，其中1名同学具有创业经历。
5.研究生毕业及学位授予基本情况
我院公共管理专业硕士研究生暂无毕业生，首届预计2024年春季毕业。
6.研究生就业基本状况
我院公共管理专业硕士研究生暂无毕业生，首届预计2024年春季毕业。
7.研究生导师状况（总体规模、队伍结构等）
通过人才引进和师资培养，师资数量稳步增长，结构不断优化，形成了一支力量充足、水平较高的导师队伍。
本学位点现有研究生导师48人。详情如下：
校内导师12人，全部具备副教授（含拥有博士学位教师）以上职称，其中35岁以下博士2人。行业兼职导师19人，负责或参与实务课程教学。
本学位点导师从事公共管理实践的10人，其中行业导师主要由党政机关领导、事业单位领导及其他具备丰富社会工作经验的实务专家构成。
二、研究生党建与思想政治教育工作
1.思想政治教育队伍建设
在校党委和院党委的坚强领导下，法学与公共管理学院研究生党支部立足实际，以全心全意为人民服务为根本宗旨，以政治建设为统领，以规范党内政治生活为主线，以促进党员全面发展为主要目标，全力夯实党建工作基础，创新党建工作方法，全面提升党建工作水平，凝心聚力打造标杆党支部。支部现有党员47人，其中正式党员40人，预备党员7人。
2.理想信念和社会主义核心价值观教育
支部始终坚持党员队伍教育管理经常化，通过入党前考察以严把党员发展入口关，入党后考评以狠抓党员教育质量关，经常性考核以纠治党员管理松散化，关键时考验以监督党员保持先进性，把“考”字贯穿始终，不断锤炼党性修养。一是以“制度”为先，规范党员发展程序。在党员发展和组织转接方面，支部严格遵守发展党员要求，坚持标准，严格落实政审、推荐、公示、票决、责任追究等制度，发展党员标准严格、培养严格、程序严格。二是以“质量”为纲，把控党员发展数量。支部坚持宁缺毋滥原则，在党员发展过程中优中选优，综合考察入党申请人多方面能力，在确立入党积极分子时谨慎民主、在培养上认真耐心、在教育上深刻彻底、在考察中全面严格、在管理上规范科学。三是以“培训”为要，引导党员走好入党路。支部不断强化党建工作队伍的选拔、培训、教育和管理，以“三会一课”、红色教育等为载体提高政治能力。
3.学位点文化建设情况
2022年，本院研究生文化建设工作得到落实和加强，立足时事，开展主题教育；立足专业，加强学风建设；立足成长，推进素质拓展；立足实践，开展志愿服务。本院研究生教育在科研中推动文化建设，在实践中强化文化建设，在服务中彰显文化建设，为学院研究生管理教育工作注入了坚实保障。
2022年，本院先后组织“典”亮湘西法律志愿服务团反诈宣讲进校园活动、“三·七女生节”活动、“学雷锋，树新风”活动、“5.25系列心理健康教育活动”“12.4”宪法日普法知识竞赛、趣味篮球赛、首届“燎原杯”辩论赛等活动。本院研究生党支部积极组织开展党员党性教育实践锻炼，将培育践行社会主义核心价值观贯穿党员教育始终。一是促进“党政”联动，提高服务质量。支部与湘西州检察院、消防大队、水文局等多方政府部门保持经常联系，携手地方政府部门为基层治理发挥服务作用。二是促进“党学”联动，创新工作方式。支部围绕“六百工程”“党风廉政”等主题开展系列活动，面向全院乃至全校进行党风建设，强化党员意识，提高支部的凝聚力、战斗力、创造力。三是促进“党群”联动，筑牢群众基础。支部以大学生暑期三下乡为契机，先后组织开展了“法治进乡村”“禁毒普法武陵行”系列实践活动，下沉社区，面向社会群众，为群众办实事、办好事，充分发挥基层党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。累计深入湘西州20余个社区和乡村，开展专题宣讲30余场，服务群众上千余人。
4.学位点日常管理、服务工作情况
2022年，我院顺利完成了所有研究生的评奖评优工作，做好了新生住宿安排，以及研二研三学生的住宿情况异动管理工作。在学校疫情封闭管理期间，积极配合学校管理规定开展工作，向在校研究生宣传有关政策规定，安抚学生情绪。
培养管理方面，全年授课基本按计划完成，个别课程因任课教师岗位异动也进行了合理调整。特别是2022年下半年国内疫情反复多发，我院各任课老师积极运用网络授课方法，保质保量完成了2022年研究生授课以及课程考核。
学位管理方面，顺利举行了2021级研究生开题工作。
三、研究生培养相关制度及执行情况
1.课程建设与实施情况
本学位点严格执行《吉首大学研究生培养管理规定》《吉首大学研究生课程管理规定》和《法学与公共管理学院研究生课程管理规定》《法学与公共管理学院研究生教材建设实施管理办法》等研究生培养相关的课程与教学管理规范性文件，从整体上通过调整课程设置形成全面科学的培养方案；教师积极修订课程教学大纲，重视知识内容的系统性与前沿性，注重公共管理思维方式的培养，学术创新能力和实践创新能力培养并举，促进研究生核心能力与基本素质的养成，构建了更为恰当的课程教学体系；创新案例教学和诊所教育，形成了内容丰富的案例库；实施线上线下教材建设，提高教材建设质量；通过开发具有区域和民族特色的教学课程、加强对民族习惯与传统的社会调查、参与民族地区社会治理等课程教学建设手段，提高了学生专业综合水平并有效提升复合型、应用型、专门型人才的地方经济社会服务能力。
2.导师选拔培训情况
根据公共管理专业硕士学位点建设需要，我院2022年增聘校内导师2人，增聘校外导师7名。对标人才培养需求和教师教学能力要求，组织引导教师参与多种形式的上岗前培训活动，大力强化教师综合素质，推动教师更好更快地进入角色、发挥作用。近3年，参加教学相关培训总人数34人，总计220人次。2022年开展新上岗导师专门培训总次数1次，开展在岗导师专门培训总次数7次。组织导师团队到贵州大学考察学习公共管理专业硕士研究生培养和教学，通过多种形式培训活动，全部导师具备研究生教学和指导能力。2022年期间，所有导师都参加了学校组织的网络教学培训，参加了教育部下发的《研究生导师指导行为准则》的学习，参加了教材整改要求的学习。
3.师德师风建设情况
本学位点一直以来全面贯彻国家教育方针，学位点教师模范遵守国家法律法规、《吉首大学劳动纪律管理暂行办法》《吉首大学教师职业道德规范》和社会公德。不断强化以德育人、以德治教的观念，倡导教师积极进取、立德树人的教学精神；不断提高教师的综合素质，不断增强依法依纪从教的意识，并把学法纪、知法纪、守法纪、用法纪的意识贯彻到工作与生活中，为人师表、爱岗敬业、治学严谨、廉洁从教、无私奉献、谦虚谨慎。自获得学位点以来，无任何违法乱纪现象，也没有受到过各级各部门的任何纪律处分。
4.学术训练情况
我院积极组织研究生参加调研活动、专业竞赛和专业实习，鼓励在校研究生积极发表论文。2022年，我专业组织公共管理研究生调研活动3次。组织研究生参加湖南省公共管理案例大赛，参加全国公共管理案例大赛。
5.学术交流情况
受疫情影响，2022年我院以线上与线下相结合的方式，举办了法学与公共管理学院第1期“治道 学术沙龙”活动——全国MPA案例大赛专题学术讲座。邀请了全国MPA教指委秘书处谢佳宏主任担任主讲专家。
6.研究生奖助情况
2022年，我院按学校要求，为2020-2022级研究生评定了学业奖学金和助学金，评定产生了国家奖学金获得者2名。奖学金项目总数126个，总额65万6千元，覆盖学生数126人，覆盖学生比例约68%；助学金项目总数146个，总额87万6千元，覆盖学生数146个，覆盖学生比例达79%。
四、研究生教育改革情况
1.人才培养情况
本学位授权点不断强化对招生选拔、培养方案、课程教学、实践教学、学位授予等培养环节的管理工作。
为了加强对研究生创新精神和创新能力的培养，不断提高人才培养质量，组织专家修订了公共管理硕士的人才培养方案。培养目标定位更为明确，课程设置更加科学合理，更能体现研究生水平以及各学科特色性、前沿性、综合性，着重体现本学科的内涵、发展趋势，使研究生的培养适应学科发展的需要；更注重了研究生综合素质、创新能力、适应能力、实践能力以及外语能力和现代信息技术应用能力的培养。
根据因材施教的原则，针对每个研究生的具体情况和特点，在其选定的研究方向上，根据学位论文研究需要，确定选修课程，拟定个人培养计划。在执行过程中，严格遵照研究生个人培养计划，注意课程之间的知识衔接，注重理论学习和社会实践相结合，突出法律实务特色，发挥实践基地功能。
2.教师队伍建设情况
本学位点现有研究生导师48人。详情如下：
校内导师12人，全部具备副教授（含拥有博士学位教师）以上职称，其中35岁以下博士2人。行业兼职导师19人，负责或参与实务课程教学。
本学位点导师从事公共管理实践的10人，其中行业导师主要由党政机关领导、事业单位领导及其他具备丰富社会工作经验的实务专家构成。
3.科学研究情况
2022年学院导师新申请省级以上科研立项13项，其中国家级课题1项，结项6项，新发表科研论文14篇；新申请研究生教改课题2项；出版著作4部。研究生共主持各级课题14项，在省级及以上期刊发表论文45篇。在校研究生积极参与了案例编写工作，备战案例大赛。
五、教育质量评估与分析
1.学位授权点自我评估进展及问题分析
公共管理专业硕士研究生学位点师资数量较为充足，结构较为合理。但指导能力有待检验，管理制度有待根据实践经验进一步改进，办学特色也需要通过教学实践进一步凸显，需要尽快搭建更多教学平台，确保人才培养高质量。
2. 学位论文抽检情况及问题分析
暂无。
六、改进措施
1.进一步优化专任教师队伍
强化师资培养培训，鼓励国（境）内外攻读博士学位和高级访学进修。加大博士和教授的引进力度，优化师资队伍的职称、学历、学缘以及年龄结构，不断提升导师理论研究能力和实务操作能力。
2.进一步发挥兼职教师作用
为充分利用兼职教师实务经验丰富的优势，将健全激励机制，激发兼职教师积极参与研究生实践教学和论文写作、实习指导热情，提升人才培养质量。
进一步强化特色培养方向
深入挖掘和利用区域资源，充分发挥专任教师和兼职教师在公共管理理论研究与实务经验的优势，利用我校法学、民族学专业优势，着力强化“民族地区公共事务治理”“反贫困与社会保障”和“民族公共政策分析”特色培养方向及相应课程组的人才培养功能。
进一步拓展办学资金来源
通过校友、社会、政府资助等方式多渠道筹措资金，设立招生、培养、就业等专项基金，吸引更多优质生源，激发学生学习积极性，帮助学生就业。
